：当前市场共识认为中国废钢资源呈现增加趋势，电炉钢占比同样呈现增长趋势，即中长期来看，中国废钢将供需双增。但供需双增的幅度是否能有效量化，供需之间能达到何种程度的平衡？本文推演2030年中国废钢供需平衡情况，了解中长期中国废钢供需关系情况。
考虑废钢的供需平衡，主要锚定四大变量：电炉钢产量、长流程废钢比的调整空间、国内废钢资源的产出、废钢的进出口情况。
目前，中国钢铁行业进入减量发展阶段，2020年中国粗钢产量达峰后，预计进入一段长时间的下降通道。国家发改委宏观经济研究院预测，2030年粗钢需求约为8.6亿吨，粗钢产量约为9.0亿；中国矿产资源集团结合人均粗钢消费“S”形规律和基于下业需求等方法，预测预测2030年中国粗钢产量约为8.98亿吨。
2025年，中国粗钢产量9.61亿吨，其中电炉钢1.1亿吨，占比11%。2022年以来，政策多次要求明显提高电炉钢产量占比，根据政策（见下表），到2030年，电炉钢占比需要提高到20%。
然而，目前电炉钢占比仅11%，未达到设定的15%目标，说明政策落地不及进展。根本原因在于电炉钢冶炼成本偏高，大约高出长流程炼钢400-500元/吨，电炉钢企盈利压力较大；另外废钢供应有结构性短缺（后文详细阐述），导致产能利用率维持在50%左右的低位水平。考虑到这一制约的存在，预计2030年电炉钢占比达到18%。
预计到2030年，粗钢产量约为9亿吨，其中电炉钢占比18%，则电炉钢产量1.62亿吨。根据Mysteel数据，2025年中国电炉企业废钢比94.51%，这一指标已经基本达到电弧炉炼钢废钢比的上限——虽然理论上电弧炉可以100%用废钢冶炼，但实操中部分企业会添加少量铁水，综合废钢比基本最大达到95%左右。预计2030年电炉冶炼消耗废钢约1.5亿吨。
在电炉钢占比提高的同时，同样鼓励转炉废钢比的提高，中国废钢铁应用协会《废钢铁产业“十四五”发展规划》中提到2025年全国炼钢综合废钢比达到30%；后上海出台《上海市工业领域碳达峰实施方案》要求2030年废钢比提升至30%。目前市场上一致认为，十五五的整体目标是全国炼钢综合废钢比达到30%。
根据Mysteel，2025年全国钢铁企业废钢消耗比为19.22%，其中高炉企业废钢消耗比为13.44%。根据中钢协数据，2025年全国重点钢铁企业转炉废钢消耗平均值138.6kg/吨。能够准确的看出，2025年中国长流程钢企的废钢比约为13-14%。计算得到，2025年中国钢铁行业综合废钢比为22.7%，距离30%的目标尚有一定的差距。
在转炉中添加过多废钢会影响炉温、钢材品质以及加剧炉衬损耗，在兼顾目前技术可行性和经济性的基础上，很常见的废钢比上限是30-35%。目前中国钢企中废钢比比较高的长流程企业达到20%以上。然而，转炉企业是否愿意大幅度提高废钢比，取决于铁水和废钢性价比的关系：
1）未来5年，全球铁矿供应存在增长预期，而钢铁产量预计持稳，即铁矿的供需关系在中长期对价格支撑不足，可能会引起铁水成本有所下降；
2）全球钢铁行业都趋向绿色转型，电炉钢比例要求都在提高，废钢需求韧性相对来说比较强，价格有一定支撑；
3）碳市场纳入钢铁行业后，长流程吨钢碳成本约144元（按碳价80元/吨测算），且碳价预计将持续上行，这将会额外增加长流程炼钢的成本；提高废钢比有利于降低吨钢碳排，以此来降低一部分碳成本。
除此之外，中国头部钢企走在绿色转型示范的前列，并且开始建立更稳定、高效的废钢渠道。在多种因素的交织下，预计长流程钢厂的废钢比在2030年可提升至18%。则预计2030年，长流程钢厂废钢消耗量约为1.4亿吨。
综合来看，2030年，中国钢铁行业废钢需求约为2.9亿吨，综合废钢比达到30%。
中国废钢铁应用协会的官方测算显示，到2030年废钢资源总量将达到3.55亿吨，扣除铸造等行业消耗（约3500万吨/年）后，可用于炼钢的废钢资源量约为3.2亿吨。
但废钢资源总量并不等于钢铁行业实际能够应用的量，有效供应不足资源量的80%。2025年，中国废钢资源总量约为 3.26亿吨，其中用于铸造及其他非炼钢领域的消耗约为 2000万至4500万吨，则理论上用作炼钢原料的“净资源量”约为 2.7亿至2.8亿吨。然而2025年中国的废弃钢铁回收量约为2.46亿吨，比净资源量还要少3000万吨左右，转化率约为89%。到加工环节，中国准入企业年加工能力近2亿吨，但实际加工量约1.1亿吨，加上自产自用废钢约1亿吨，有效供应仅2.1吨，占有效资源量（2.7亿吨）的78%。
目前，国家政策鼓励再生金属加工行业发展，废钢回收、加工行业预计能更成熟。此外，设备更新、报废汽车等政策驱动下，废钢对工地的依赖度预计有所降低，整体供应受季节影响预计减小，稳定性提高。预计到2030年，有效资源量的90%预计能够转化为有效供应，则国内废钢产出量约为2.9亿吨。
出口方面，废钢出口的最惠国待遇维持40%出口关税税率，并且自2026年开始，再生钢铁原料被纳入《出口许可证管理货物目录》。政策约束下，中国废钢出口量长期维持低位。2025年，中国废钢出口735吨，匹配10亿吨级别的粗钢产量，可忽略不计。预计到2030年中国废钢出口量也将维持低位，对整体供需格局影响微小。
进口方面，2020年生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署联合发布《关于全面禁止进口固态废料有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，禁止以任何方式进口固态废料。虽然符合《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）标准的废钢被明确不属于固废，但实际上海外废钢资源很多不满足国家标准，因此中国废钢进口量在2020年之后锐减。
此外，很多产废国家开始重视废钢作为金属资源的战略意义，开始限制废钢出口。例如俄罗斯对废钢进行出口配额管理，哈萨克斯坦多次延长废钢出口禁令，土耳其限制本土废钢出口等。这些限制也增加了中国进口废钢的成本，限制了中国废钢进口。
在政策限制的同时，进口废钢经济性也较差。目前从欧美进口重废CFR价格比中国重废市场价贵30-40美元/吨，而从日本进口的重废CFR价格比中国重废市场价贵约100美元/吨。由于中国钢价在国际市场上仍然具备较强的价格上的优势，预计废钢价格低于国际市场的格局在中期难以改变。
现阶段从海外进口废钢限制多、经济性差，预计到2030年进口量也不会显著抬升，预计进口量约为50万吨以下，对供需格局影响不显著。
根据前文推演得出下图所示供需数据，其中供应来自资源量和回收加工能力的综合考量，而需求来自电炉和转炉的废钢使用情况加总，整体采用自下而上的推演方式。
可以看出，2025年中国废钢供应小幅偏紧，但通过库存调节，可以基本达到供需平衡的状态；而到2030年，总量上供应小幅过剩，但情况不严重，基本仍处于平衡状态。
虽然从总量推演来看，无论是当前还是2030年，废钢的供需都属于基本平衡的状态，但实际上，中国的废钢存在非常严重的供需错配问题。
电炉为追求效率、降低电耗，倾向于使用高密度、高纯度的重废（厚度≥6mm）和优质打包块，转炉对废钢品位要求相对宽松。然而，我国目前最大的废钢来源是工地废钢，大约占55%，而工地废钢多为轻薄料。重废主要产自汽车、机械等的报废回收，此部分仅占比30-35%。根据此前测算，2025年电炉废钢需求占总需求的约50%，重废的产量显然不能够满足这部分需求。
到2030年，由于汽车、机械报废量的增加，预计重废占比会有某些特定的程度抬升，预计能达到45%水平。根据测算，2030年电炉废钢需求占总需求的约53%，任旧存在某些特定的程度的错配，但缺口有所减小。
目前，长三角及华中地区是主要废钢产生地，其次珠三角、西南地区也有一部分产量，华北、东北、西北地区产废量极低。
大型电炉产能新增集中在华东沿海及西南地区等水电资源相对丰富的地区，而长流程钢厂主要分布在华北、东北、华东等地区。
预计未来废钢主要产地仍然在华东、华南、华中，而中国北方地区预计维持缺乏废钢的局面。
废钢密度低、运输经济半径约300–500公里，长距离调运（如东北至华南）运费可达100–200元/吨，这一局面增加了废钢的采购成本，也使得北方地区的转炉废钢比难以提升。
国家标准GB/T39733规定了再生钢铁原料钢铁实物量不能低于92%，且对夹杂物要求小于1%，其中部分牌号小于0.3%。然而，目前国内废钢加工基地以中小型为主，加工能力有限，在行业标准的倒逼下，产能利用率（按合格产品计）约为50%。
截至2025年末，工信部废钢加工公司准入名单里一共有968家企业。预计未来废钢加工行业整合加速，再生钢的品质预计能获得提高，但这其中要经历产能出清、置换、整合的过程，整体加工能力在中期预计难以明显放大，但产能利用率预计有序提高。
综上所述，中国废钢资源量充足，总量上看供需基本平衡，然而，由于多样的供需错配存在，中国废钢的有效流通可能出现结构性的紧张。市场需要理性看待废钢总量和结构之间的关系，对不同阶段的废钢市场做准确的预判。
